上峰中学安全工作“党政同责，一岗双责”

实施方案

    为切实做到安全工作与业务工作同时研究、同时布置、同时检查、同时考核，构建人人抓安全、事事抓安全、处处抓安全、时时抓安全的工作体系，健全强化校园安全管理责任的工作机制，不断提高学校的安全保障水平，确保全校师生生命和财产安全，维护学校正常的教学秩序，特制定本方案。 
    一、 指导思想 
    根据《关于教育系统落实学校安全工作“党政同责、一岗双责”的通知》的文件精神，坚持“以人为本，安全第一”的原则，以强化学校的领导责任为重点，以维护学校正常教育教学秩序，全力创建“平安校园”，实行“党政同责，一岗双责”制度，确保学校安全稳定工作和教育教学工作同时安排、同时进行，确保师生平安、学校稳定。 
    二、工作目标 
    “党政同责”是指学校党支部书记、校长对学校的安全生产工作共同负有领导责任，都是学校安全的第一责任人。“一岗双责”是指每个人在完成个人岗位业务责任的同时，还要承担起“安全管理的责任”。 “党政同责，一岗双责”制度在学校安全工作领导小组统一领导下实行，领导小组下设办公室， 
“党政同责，一岗双责”制度在学校安全工作领导小组统一领导下实行，领导小组下设办公室，办公室设在保卫股，负责对安全“党政同责，一岗双责”制度的工作情况进行督查指导和考核评估。通过层层签订“一岗双责责任书”，明确任务、措施和奖惩，有力推进“党政同责，一岗双责”制度的全面实行，做到安全稳定工作层层有人抓，处处有人管，确保学生健康成长。 
    三、主要任务、工作目标和保障措施 
    1、高度重视并周密部署。学校把维护安全稳定工作作为压倒一切的政治任务，摆在首位，列入全年总体工作的重要日程。主要领导对本单位安全稳定工作负总责，处室负责人对本处室的安全稳定工作负总责，每月召开一次专题会议，研究和部署安全工作，明确工作职责，分级抓好学校安全稳定工作。 
    2、认真落实“一岗双责”制度。学领导及各处室围绕分管的业务工作，将安全稳定工作目标分解落实到全体人员，将学校安全稳定工作目标和业务目标，统一纳入年度工作计划和考核目标之中，从多方面做好学校安全稳定工作的宣传、发动和组织实施工作，做到学校安全稳定工作和各项业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。 
    3、实行安全目标管理。层层签订维护学校安全目标管理责任书，学校同处室负责人、教职工要分别签订责任书，形成层层有责任、级级有落实的学校安全工作管理机制。同时，把学校安全稳定工作列为学校领导、班主任任期目标的重要内容，作为干部、班主任奖惩、任免的重要条件。 
    4、开展安全专题教育。学校领导要组织师生员工按《中小学公共安全教育制度纲要》及上级有关要求，加强对有关学校安全的法律、法规和相关知识的学习，增强全员安全意识，提高安全技能。 
    5、实行责任追究制。学校在维护安全稳定工作中，有下列情形之一的应进行责任追究并在当年绩效考核中实行一票否决制：（1）因工作失误，发生学生家长因为孩子上学、收费、意外伤害赔偿等相关问题非正常上访或举报的；（2）因管理不善，发生师生集体食物中毒，等危害师生安全健康的；（3）因组织管理不到位，集体活动发生安全事故的；（4）因排查、修缮不到位，发生学校校舍安全事故，造成人员伤亡的；（5）对安全稳定信息迟报、漏报、瞒报、虚报造成严重后果的。 
    6、实行安全例会制度。定期召开各班级安全员会议，总结、研究、部署学校安全工作。 
    7、落实安全报告制度。按上级要求认真收集并及时报送安全信息，每周将学校安全工作情况逐级汇兑并上报。 
    四、一岗双责的具体任务分解，目标达成 
    学校成立安全管理领导小组和班级安全委员会。 
    （一）学校安全管理领导小组 
    组    长：陈政平
    副 组 长：蔡巍   芮必军
    成    员：王东、徐学兵、张文选、葛道兴、张渊、朱金秀、刘强军、柳锡文、秦德宝、朱忠福、余龙江、各班主任
    （二）、学校安全管理领导小组职责： 
    1.建立安全工作规则，按照校内安全全面负责、校园周边安全主动积极推进的基本工作原则，细化并落实学校内部安全管理责任，负责对各部门（处室）以及全体教职工“一岗双责”的安全管理工作履职情况进行考评。 
    2.制定安全工作计划（年度、学期）、专项活动方案，及时做好阶段、学期、年度工作小结及各类信息资料收集、归档等工作。 
    3.建立完善各项安全管理制度，编制食品安全、校舍安全、消防安全、交通安全、卫生疾控、大型活动、防灾避险等安全应急预案。 
    4.建立安全检查和安全隐患排查治理长效机制。定期组织开展校园及周边安全检查，加强“三防”基础建设，加强维护，及时发现并消除安全隐患。 
    5.加强安全教育、培训和演练，提高师生（家长）的安全知识水平和防范意识，掌握一定的防灾避险知识技能。开展安全法制教育，有效预防师生违法犯罪行为发生。及时处置校园安全（伤害）事件（故），维护校园稳定。 
    6.经常向地方党委政府及相关部门报告校园安全管理特别是周边环境管理的工作情况，主动争取各方支持，积极推进校园及周边环境净化治理工作，打造高品质的“平安校园”。 
    7.认真完成上级布置的各项工作任务，积极参加上级组织的各项活动，贯彻落实上级安全管理工作的决策部署，及时上报安全事件（故）及各项工作信息。 
    （三）、落实责任制，明确职责和部门分工。 
    党支部书记、校长：是学校安全工作第一责任人，领导全校的安全工作，对学校安全工作负总责；负责全校安全工作的统筹规划；定期召集领导小组成员召开安全工作会议，总结并部署安全工作；随时了解各部门安全工作的开展情况、存在问题及整改落实情况；遇突发事件时，启动安全工作应急预案，及时赶赴现场，担任总指挥并对善后工作负总责；代表学校与上级有关部门签订安全工作目标责任书，与各分管领导和处室部门签订安全工作目标责任书，实施安全工作目标管理。 
    副校长：分管安全工作的副校长是学校安全工作直接责任人，其他副校长负责所分管工作的安全管理；制定分管工作各阶段的安全目标、措施，督促本部门安全工作的落实；与分管组处室签订安全工作“一岗双责”责任书；制定并落实教职工在学校安全工作中的奖惩措施；督促学校档案室做好安全工作，材料归档保密工作；负责大型活动应急预案的演练；负责学校安全保卫队伍的组建领导工作。 
    保卫处：负责保卫处人员岗位安全管理与签约；协助校领导完成预案演练的方案制定、实施及总结；协调并联系好公安、工商、卫生、城管等部门做好学校及周边地区的安全工作；参加校内外的有关安全会议，定期召开学校保安会议；负责联系法制副校长、消防副校长到校作专题讲座或报告，制定安全保卫处的职责、制度、做好工作记录；及时了解安全隐患，完成学校定期检查的安全方面的书面记录；定期检查消防器材，熟练掌握消防器材的使用；遇有突发事件，要根据预警方案及时完成好工作；负责对学生开展安全教育，全面提高学生的安全意识及自救能力。加强学校校车接送学生的管理；加强学校驾驶员交通安全教育和管理。 
     政教处：组织全校师生安全防范培训，引导师生具有安全管理工作的正确舆论导向，负责特殊学生的教育工作，心理疏导，督查全校常规管理，引领师生对安全工作长效管理。 
办公室：负责学校安全工作台帐的建档，安全管理方面的文字工作，考核记载，数据统计，信息发布，家校联系网络。 
    教务处：负责图书馆、多媒体教室、阅览室、实验室危化品等场所的安全管理；负责音乐、体育、美术、信息技术、通用技术等学科的教学活动、场所与器材的安全管理，负责学校各类考试考场安全预案、考务室及保密室的安全管理；负责学生学籍档案资料、学校招生、学生转学及学生休学等资料的安全管理，安全教育校本课程编排和落实；结合教学常规检查和评估，督促教师落实安全常规管理，及时整改安全隐患。。 
    教研室：负责各项教学、教研活动及各类教学竞赛安全管理。定期召开教研组长会议商讨学生课堂安全管理，督促检查教师的课堂教学及放学前的安全提醒。组织开展安全教育观摩课。 
总务处：负责安全工作的后勤保障，技防设施的配置管护、易燃易爆有毒物品的管理、建筑物及建筑施工安全，学校校产校具的安全管护，消防灭火器具的配置及管护。负责住宿生宿舍、食堂里的水、电、火安全工作。负责食品卫生安全，食堂宿舍聘用人员的管理，外来送菜车辆进出校园的管理，负责学校聘用人员的管理。 
    工会：发挥工会组织在平安校园和安全文明校园工作中的监督作用；协助党组织做好教职工各种矛盾纠纷和不稳定因素的排查与化解工作；积极关爱教职工，对家庭情况发生重大变化的，及时进行慰问、上门家访等，维护学校和谐稳定大局；定期召开工会小组长、安全联络员会议，了解并检查各年级的安全情况；通过召开教职工代表大会，加强对学校安全工作监督管理，促进学校安全工作健康发展。 
    支部室：履行安全工作监督；对安全工作重大部署落实情况实施监督；参与安全事故调查处理，负责对安全事故行政责任追究的落实情况进行监督检查。 
    团委：配合行政和党组织抓好团员、青年遵纪守法和安全生产的教育；动员和督促团员、青年在学校安全中发挥先锋模范作用；组织团员、学生学习安全知识，提高安全意识和安全技术素质；结合团员、学生的特点广泛开展丰富多样的安全教育活动。 
    学校保安：掌握保安业务知识，熟悉学校各项安全管理制度。严守岗位职责和工作规程，爱护通讯器材和物防设备。维护值勤岗位区域内的正常秩序、疏导交通。及时发现值勤岗位区域的各类安全隐患并上报。果断处理值勤中发现的问题，必要时，启动报警器或向110报警。建立执勤巡逻和交接班记录台账，做好每日值勤问题记录和交接班记录，要求清楚、准确、属实。 
    年级组：负责建立本年级的师生日常安全管理制度；落实学校的安全管理制度，履行年级主任职责，抓好本年级班主任、任课教师和专用室负责人的安全工作职责；定期召开年级组师生安全会议；在学校举行升旗、上操、集会、演出等活动要及时到位，做好全年级的管理工作；如发生安全方面事件，及时向学校有关部门汇报并积极协助处理；协调好班主任与任课老师对个别特殊的学生进行重点关注，配合学校有关部门进行处理，维护年级正常教学秩序；布置好学校应急预案中本年级各班主任及任课老师的到位，明确各自分工，做好预案中的各项工作；具有其他任课教师的一切职责。 
    学校班级安全委员会： 
    主 任：各班班主任 
    副主任：各班任课老师 
    成 员：各班安全员 
班级安全以班主任为第一责任人，各任课老师重点围绕以下几个方面开展安全工作： 
    1.防止学生不良思想行为引起的安全事故。 
    2.防止同学间斗殴引发的伤害事件。 
    3.防止疏于管理造成的火灾事故。 
    4.防止校园周边不良治安秩序对学生安全的威胁。 
    5.防止传染病流行暴发。 
    6.防止学生夏季溺水伤亡事件。 
    7.防止学生自发或学校组织的群体性活动引发的安全事件。 
    8.防止值班人员管理不到位发生的事故。 
    9.防止教师打骂体罚学生造成的伤害事故。 
    10.防止学校存在隐患的设施设备引发的伤害事故。 
    11.防止交友不慎引发的伤害事故。 
    12.防止体育课、实验课等组织不力造成的伤害事件。 
    13.防止心理问题引发的伤害事件。 
    14.防止雨季汛情、校园雷电伤害事件。 
    15.防止学校和学生财物被盗、被抢劫事件。 
    16.防止学生被拐骗事件。 
    17.防止有害化学品伤害、有害气体中毒事件。 
    18.防止不法分子围堵校门、闯入校园滋事事件。 
    19.防止学生校内发生拥挤踩踏事件。 
    20．防止破坏分子、恐怖分子入校侵袭、制造事端。 
    五、实施步骤 
    1.定期召开学校安全工作会议和班级安全员会议，研究制定学校安全管理实施方案；召开各部门负责人会议，布置安全工作。 
    2.隐患排查：围绕工作重点，集中时间、组织专人进行各类事故隐患排查，建立事故隐患台帐，实行动态管理。广泛发动教职员工积极参与，对排查出的隐患及时进行整改，做到隐患治理责任、治理资金、保障措施、时限要求和应急预案“五落实”；采取有力措施保障安全，严防事故发生。分工要明确，责任要具体，制度要健全，措施要落实，保障要有力。 
    3.对存在的安全隐患进行整改：学校安全工作领导小组对全校隐患排查整治情况进行督查，各部门负责人要向领导小组负责，对重大隐患要报告上级。对因负责人不重视、工作措施不到位而发生安全责任事故的，要追究其责任。 
    4.每学期结束时总结工作：学校对安全工作进行总结，表彰成绩突出的领导和教师。