江宁区教育系统2016年党风廉政建设

工作要点

2016年是江宁教育“十三五”开局之年，全区教育系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央及省、市委和各级纪委部署要求，紧紧围绕区委“走在最前列，建设新江宁”的要求，以党纪为基本准绳，忠诚履行“执纪监督问责”，持之以恒改进作风，始终坚持零容忍惩治腐败，为推进江宁教育事业健康发展、不断增强人民群众教育获得感提供坚强政治保证。

一、 坚持挺纪于前，严明党的纪律规矩

（一）强化法纪宣传。以贯彻学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中纪委六次全会的以及八项规定的落实为重点，配合党工委在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育活动， “七一”前将组织学《准则》《条例》知识竞赛，9月份开展基层支委班子学《准则》《条例》心得体会评选活动。各单位党组织中心组纪律专题学习全年不少于2次，领导班子民主生活会不少于1次，总支（支部）书记讲党课不少于1次，充分依托“三会一课”等组织生活制度，运用专题讲座，学习参观、警示教育等多种形式，在系统上下积极营造尊崇党章、遵守党纪的良好氛围。

（二）强化守纪意识。广大党员尤其是党员领导干部要强化守纪意识，严格要求自已，自觉守纪律，讲规矩，领导干部要以身作则、以上率下，带头遵守国家法律，带头遵守党的纪律和规矩，继续坚持对新任干部“四个一”廉政教育制度（赠送一本书、进行一次廉政测试、举行一次廉政谈话、填写一份个人重大事项报告）。进一步增强领导干部勤政廉政意识，大力开展师德师风、道德讲坛、遵纪守法、杜绝有偿家教等活动教育，加大违反师德行为的查处力度，引导广大教职工廉洁从教。

（三）加强日常管理。利用各种形式，积极开展理想信念和党性党风党纪教育，弘扬中华优良传统文化，发挥理想信念和道德情操引领作用。党组织主要负责人亲自进行廉政专题教育，班子其他成员加强对分管范围内党员干部的经常性教育。层层落实廉政谈话制度，对苗头性、倾向性的问题及时提醒，防微杜渐。

（四）强化文化建设。进一步完善江宁教育纪检监察网站，充分发挥网站的辐射作用，积极组织参加省、市廉政文化建设主题活动。深入挖掘江宁廉洁历史文化资源，策划开展以“为人师表、崇德尚廉”为主题的廉政动漫宣传教育，深化“廉洁文化进校园”工作，巩固“廉洁文化进校园现场会”成果，按照 “五有”的要求，落实廉政文化阵地建设和廉洁教育等制度，利用环境教育、开学教育、形势报告、学科教学、主题班会、征文活动、学生社团、校园网站等多种形式对师生开展廉政文化和廉洁教育，构建廉洁从教的良好环境。全面推进市区廉政文化示范点的创建工作。

（五）强化执纪监督。准确把握监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，坚决维护党纪的严肃性和权威性，切实做到遵守纪律没有特权，执行纪律没有意外，清除特权思想、例外思想、侥幸心理，综合运用批评教育、约谈函询、诫免谈话、组织处理、党政处分等多种形式开展问责，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌立案查处的成为极极少数，把真管真严、敢管敢严、长管长严的要求落到实处。同时，加强新常态下执纪监督专题调研。

二、完善制度规章，推动作风建设形成常态长效

（一）持续开展正风肃纪。持之以恒抓好中央八项规定和省市作风建设规定精神落实。紧紧抓住元旦春节、教师节、中秋国庆、寒（暑）假等敏感时点，加强教育提醒，开展明查暗访，坚决查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游、违规发放奖金、津贴补贴等问题，严肃查处借婚丧嫁娶、工作调动、招生招聘之机敛财的行为；同时，加强对中央和省市关于厉行节约、公务接待、公车改革等规定贯彻执行情况的监督检查，对顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，一经查实从严从重处理，对典型案例点名道姓通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

（二）切实加强制度建设。认真落实党内监督条例和领导干部个人有关事项报告制度，落实“三重一大”等重要事项集体决策制度。健全“廉政提醒”“廉政谈话”“行政警示”“行政函询”“婚丧喜庆事宜审批”等制度。由工委领导召集，适时组织办公室、工委办、监察室、信访室及有关业务部门汇总分析群众对教育系统作风建设的意见建议，及时研究并提出整改意见；加强对重点岗位和重点问题开展督查，深入推进党务政务校务公开。加大教育系统招生、考试、收费、职称评定、评优评先等公开力度，提高政策透明度，接受群众监督。充分发挥财务检查、经济责任审计等监督职能作用，注重发现问题的整改落实，督促纠正违规行为。

（三）弘扬优良师德师风。加强师德师风建设，完善师德师风建设长效机制。强化正向引导，开展优秀教师廉洁事迹进校园宣传活动，弘扬清廉师表形象。汇集各地教师违规违纪行为案例，以反面典型加强警示教育。贯彻落实教育部关于《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》、《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》等相关要求，加大对违反师德师风行为的查处力度，坚决查处教师有偿家教、收受学生和家长礼品礼金等不正之风，对师德败坏行为发现一起查处一起。

三、强化“两个责任”，夯实管党治党政治责任

（一）明确责任内容。局党工委年初制定党风廉政建设年度工作意见，做好任务分解，明确领导班子、各科室的职责任务分工，明确从严治党职责，狠抓工作部署。局纪工委要切实履行监督责任，聚焦主责主业，加大正风肃纪和违纪案件查处力度。各学校及党组织要强化“一岗双责”意识，切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责，班子其他成员根据工作分工，定期研究，布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管、与行政工作同布置、同落实、同检查、同评比。各学校及党组织要定期向局党工委和纪工委报告主体责任落实情况。

（二）强化责任落实。实行党风廉政建设主体责任“签字背书”制度，局党工委与各学校、支部签订党风廉政责任书，做到廉政工作责任到岗、责任到人。并对党风廉政建设工作责任分工、任务分解、案件查处、年度考核等具体责任行为进行把关审阅。局纪工委要把准案件线索，规范合理办案并做好纪律审查。各学校及党组织与教师签订“廉洁从教承诺书”，关加强监督与考核。通过层层签订党风廉政责任书，确保落实“主体责任”的责任主体任务明确、履责有依、问责有据。

（三）加大考核力度。局纪工委将进一步完善学校效能评估中关于纪检监察的考核内容。合理设置分值，确保公平合理，并及时通报考核结果，作为各学校和领导干部表彰奖励、考察考核、选拨任用和行政问责、责任追究的重要依据。持续加大问责追究力度，坚持“一案双查”，强化责任主体、强化责任追究，强化责任担当，真正让失责必问成为常态。

（四）加强队伍建设。认真落实党的纪律检查体制改革各项要求，按照依法治国、依规治党的新要求，推动“三转”由转职能向转方式、转作风提档升级，并发挥纪委委员作用，加强能力建设，强化学思践悟，通过多种形式增强干部队伍素养，提高履职能力。